高中教育免费,解决不了真问题
来源:通桥丛光信息门户网    发布日期:2019-11-22 15:08:48

资料来源:杨三喜《今日话题》(身份证:今日话题)

几天前,江西铜鼓召开了教师节表彰大会。铜鼓新任党委书记姜伟斌在会上宣布,从今年下半年开始,铜鼓的普通高中教育将免收学费,所有已支付的费用将全部退还。免除学费后,每年财政投资将增加220万元,但可惠及近3000人。在中西部,免费高中已经逐渐成为一种趋势。高中免学费当然是好的治理,但免学费真的能实现“留住本地学生,促进全县教育持续、均衡、协调发展”等一系列目标吗?

铜鼓县将成为江西省宜春市第一个实行全额免费高中教育的县(市、区),但铜鼓县的实践在江西并不是一项创举。自2010年秋季以来,江西省德兴市成为全省第一个实施免费高中教育的县市。在全国范围内,高中是免费的,这已经逐渐成为一种趋势。早在2012年,内蒙古就在整个地区实现了免费高中教育,成为全国第一个在整个地区实现12年免费教育的省份。

一个有趣的现象是,在东部地区,经济更加发达,财政实力更加雄厚,很少有地区提出免费高中教育的政策。目前,中西部地区的大多数高中都是免费的。

原因恐怕是东部地区经济发达,人民的经济条件相对较好,所以对是否免除学费没有感觉。我担心父母的钱包会更加刺痛,因为在焦虑、竞争和其他情绪的影响下,学校会有各种“额外费用”和昂贵的校外培训费用。

对于中西部地区,特别是那些经济条件普通的家庭来说,学费和杂费也是一项很大的开支,免费对减轻家庭负担有一定的积极意义。

然而,这一意义不应被高估。即使是那些因为贫困而让孩子辍学的家庭,恐怕最大的原因也不是他们付不起学费,而是接受教育的总成本在不断增加——不仅因为生活费用在增加,而且在很大程度上也是因为贫困家庭越来越多地接受这样一种观念,即他们的孩子需要参加培训课程,再加上不能外出工作挣钱,对改变自己命运的教育缺乏信心,所以他们辍学了。

有人认为免费高中教育“可能会降低中等职业教育在较发达地区的优势”。这种观点有些危言耸听。事实上,在职业教育的低下地位没有完全改变的背景下,绝大多数家庭会让孩子选择普通高中而不是中等职业教育。他们进入中等职业教育的原因不是因为这是免费的,而是因为他们别无选择,考试不及格。

因此,高中免学费的现实意义无疑是有争议的。

许多人对免费教育有误解,认为免费教育是解决问题的关键。幼儿园“上幼儿园很贵”、“上幼儿园很难”要求义务教育纳入学前教育,实行免费教育。他们想普及高中教育,所以他们希望高中教育是免费的。

不是说免费政策不好,当然,人们都想要12年的免费教育,甚至从学前教育阶段就开始。然而,免费教育并不能真正解决教育问题。对于个人教育来说,免费教育并不总是最好的。

义务教育免学费和杂费的目标已经实现,但是随着社会的发展和变化,家庭的教育支出并没有减少。暑假一到,这个孩子就变成了碎纸机,30,000元不能维持一个暑假的话题不断出现。

在私立教育发达的地区,如上海和深圳,私立中小学已逐渐成为优质教育的代名词。由于学习时间短,教学内容难度小,公共教育不能满足家长的教育需求。父母只能花更多的钱去校外培训课程报到,以寻找和补充这些课程。因为在进入高等学校之前,结果毕竟是第一个。

私立学校收费很高,有些高达一年数万元,但家长仍然蜂拥而至。他们必须“战斗”才能进入私立学校,即使他们必须破釜沉舟。为了得到一个配额,采访中被调查的三代人仍然很开心。

在高中阶段,由于公立高中可以选择学生,重点高中仍然非常强大,私立高中的优势并不明显。然而,近年来,全国各地大量建设的一些私立高中依赖公立高中的教育资源,再加上从其他地方招收高质量的学生,这种情况突然出现,并对公立高中的优势产生了严重影响。

以广州为例。2017年,广州市主要民办高中陆续更新了资本充足率,有的超过50%,有的超过60%。他们的教育和教学质量已经超过了大多数地区,这些地区属于模范高中,处于前列。因此,2017年被称为广州私立高中的“上升年”。上升的直接原因是从2014年起,广州其他地方的高考政策将放宽。

目前,中国各地都有衡水中学的分校。据不完全统计,衡水中学在中国10个省至少开设了18所分校,覆盖昆明、遂宁、张家口、南昌、合肥、邯郸等地。这些分校无疑会影响当地公立高中的地位,并且无疑会比自由政策更好地改变当地的教育生态。

“学会学习”而不是“学会学习”已经成为家长的主要教育需求。公立学校是免费的,但教学机制不灵活,教师落后,教学设施不完善。由于教育质量不如私立学校,家长自然会用脚投票。另一方面,如果公共教育的质量得到提高,即使收取学费,家长也可能不会有怨言。

铜鼓县教育体育局局长表示,这项免费政策有利于解决铜鼓贫困学生的问题,留住当地学生...促进全县教育持续、均衡、协调发展。

对于第一个目标,我必须承认,自由政策的确可以在一定程度上减轻贫困学生的困难,但要达到留住本地学生的目标可能是困难的。

高中教育的地位是不言而喻的,它把前面的和后面的联系在一起。它具有竞争性和高度选择性,直接决定着大学生进入什么样的大学,从事什么样的职业,拥有什么样的未来。

然而,对于县域内,特别是中西部地区高中教育的发展,高中教育陷入了发展困境。主要原因是高素质学生的大规模流失。

北京大学教育学院副教授林晓鹰发表了题为《赌博与赌徒——县域教育生态的非典型素描》的研究报告,揭示了这些县域高中教育的困境。在她学习的那个县,几年前参加考试的前100名学生中有85人都离开了,剩下15人在这个县学习。

学生流失后,老师发现无论如何教学,都没有办法体现工作的价值。学生的流失,教育质量的未能提高,县城活力的丧失,开始下降,优秀教师的流失。经济发展和交通便利丰富了父母的教育选择,越来越多的合格父母选择去城市。“面对残酷的社会竞争,大多数父母都是前失败者。所以这些县认为我们在教一群失败的孩子,尤其是更多的留守儿童。”林晓鹰说道。

最近,著名的校长陈丽群放弃了他百万美元的工资来支持贵州的教育。其中提到的贵州台江县也面临着该县教育质量差和无法留住优秀学生的问题。在陈丽群邀请的台江校长中,学校每年有100多名学生辍学。贫困家庭、留守儿童和问题学生占学校总数的近一半。2008年和2011年,该校只有一人被录取。

不留下来的原因显然不是学费,而是在教育资源自由流动的背景下,特别是跨地区招生成为常态,高质量的学生自然从县级流失,流向大城市和少数超级中学。这个问题在全国不同程度上都存在。

当然,要达到留住学生的目标,并不是免费的学费,而是像陈丽群和“改变命运的屏风”,通过提高教育质量,大大提高高考成绩,从而防止优秀学生流失,重振当地人民对教育的信心。具体方法是引进成都七中这样的优质课程资源,或者派一批教师到杭州学习和开展教师培训项目,从而提高教育质量。

毕竟,当父母送孩子上高中时,最大最直接的目标是考一所大学。学费不是最关键的问题。

本文自然转载腾讯新闻的评论专栏《今日话题》,作者教育资深媒体人杨三喜。本文是作者的独立观点,并不代表芥菜堆的位置。请联系原作者重印。

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